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顽疾难除/拜登忧铁路大罢工影响中期选情

admin2022-09-163

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  伊利诺伊州盖尔斯堡的货运列车。/美联社

  【大公报讯】综合美联社、《纽约时报》、CNN报道:由于铁路公司和工会代表在提高薪资和改善工作条件等方面没有谈妥,美国铁路工人原计划从16日发动全国大罢工。距离中期选举还有不到两个月,美国8月通胀率高达8.3%,眼见铁路大罢工将酿成每天损失逾20亿美元(156亿港元)的超级经济灾难,拜登政府紧急介入救火。拜登15日表示,经过劳工部长沃尔什的通宵斡旋,货运铁路公司和工会达成一项初步协议,工人已同意不罢工。

  由于罢工可能导致美国铁路客运以及供应链受到巨大打击,并在通胀接近40年高位的情况下给物价带来新的压力,因此经过一晚的谈判,铁路公司和工会在当地时间15日清晨5时达成初步协议。沃尔什在声明发布后不久在推特上写道:「刚刚,在连续20多个小时的谈判之后,铁路公司和工会谈判代表达成了一项初步协议,平衡了工人、企业和经济的需求。」《纽时》指,协议交由工会成员投票,结果统计完毕,工人们同意不罢工。

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  缩手缩脚 不敢施压工会

  拜登15日表示,根据初步协议,铁路工人将获得更好的薪酬、工作条件和医保费用,这也是「铁路公司的胜利,他们将能够为这个行业留住和招聘更多的工人,继续成为未来几十年美国经济支柱的一部分」。沃尔什称,铁路系统是供应链不可或缺的一部分,铁路服务中断将对全美产生灾难性影响。白宫未公开协议的具体内容。

  上一次美国全国性铁路罢工还是在1992年老布什任内,一旦这场「30年一见」铁路大罢工发生,对拜登个人形象和民主党中期选举选情将造成重大打击。有着「美铁乔」(Amtrak Joe)之称的拜登是个铁路迷,他长期以来自诩为「劳工领袖」和美国工会的捍卫者,向工会施压将破坏其「面子工程」。

  另一方面,随着堕胎权议题持续发酵,民主党9月初的民调开始超越共和党,使得共和党人加大了用高通胀议题猛轰拜登政府的力度,可能发生的铁路大罢工将成为他们「最好的攻击武器」。

  选情危机和经济危机夹击下,心急如焚的拜登最近一段时间不断致电谈判双方,敦促各方各退一步。CNN引述匿名官员透露,拜登在最后一刻都还在向沃尔什和谈判各方通电话,传递了相似的信息,即「罢工将对美国家庭,企业和社区造成严重影响」。但有分析指,尽管拜登政府在最后关头令劳资双方达成初步协议,但双方的固有利益分歧并未消失,大罢工的可能性依然存在。

  铁路工人连续上班28天

  美国铁路协会(AAR)发声明称,根据协议,在2020年至2024年间,铁路员工薪资将增加24%,并获得5000美元的花红。他们也可以请无薪假去看病,而毋须被惩罚。这场工会与铁路公司之间的矛盾始于2019年年底,当时美国几家主要铁路公司与12个工会就2020年至2024年的合同续签展开谈判,双方在诸多议题上都不愿妥协,其中劳资双方在工作时间安排及病假政策等方面产生巨大分歧,工会坚持员工必须有无薪病假,但铁路公司一直不愿松口,谈判陷入僵局。

  受疫情及「大辞职潮」等因素影响,美国铁路货运公司今年第二季度员工已不足7万人,比2019年的8.1万人大减17%。伊利诺伊州前机车工程师格雷斯说,他要连续工作28天才能请两天假,无法忍受的格雷斯今年5月辞职,成为一名货车司机。7月,愤怒的工人决定展开大罢工。拜登政府紧急介入,利用法律赋予总统的行政权力,迫使双方进入60天的「冷静期」。

  随着9月16日凌晨期限将至,12个工会中仍有代表逾6万工人的两大工会仍未点头。美国铁路协会警告,一旦罢工发生,意味着7000多列火车将停运,美国国内30%货物运输将陷入停顿,每天造成的经济损失超过20亿美元,并进一步引发供应链断裂、零售品短缺、制造业大范围停工和失业等危机。

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