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必威体育betway登录:『工』商社论》我们对国发【会新任主】委的期许

admin2020-05-3140admin社会

工商社论

本次内阁改组,国发会主委由政委龚明鑫出任,龚主委曾任国发会副主委、 经济部次长[,颇有历练,从经【合】会、经建会时期算起,“系半个多世纪”以来的第26任主委, <有着继往> 开来的使命。

国发会有什么使命?援引李国鼎的说法:「经【合】会时期,该会是整个经济建设的顾问本部,【卖力计画的设】计、综【合】、协调、追踪与管考的使命。」早年主委大多历练过经 <济部长> 、财政部长或央行总裁,其威望足以折冲部会歧见,而让政策得以顺遂推动。

『正是经【合】会』、经建会时期多位主委有远大的眼光,循四年经建计画扩充公共建设,吸引投资,累积经济能量,才使得台湾得以逐渐富足,开创了经济奇蹟而跻身‘四小龙’,经建会向有财经小内阁之称,主要性不言可喻,2014年与研考会【合】并为国发会,《国发会委员除原有财》经 部会首[长,还增聘了外交、国防、陆委会及文化部等 部会首[长,使委员倍增至24位,这已不只是财经小内阁而已,而是小行政院了。

【龚主委躬逢其时】,现在的台湾到处有一展长才的机遇,昔时国发会确立不到两个月就碰上反服贸学运,所推动的自由经济树模《区又被》冠上「一中三部曲」,险些所有时间都耗在立法院,多位主委皆有壮志未酬之憾,直到四年前政党轮替,立院争闹始见缓和,三驾马车、五加二产业、揽才专法、迎接台商回台也才得以逐一上路,《今》年以来虽为疫情所困,〖惟相〗较于亚洲邻国, 台湾受[创较轻,若能循此一契机,以宏观的视野来计划经济生长蓝图,则必将在历史留名。

这一任主委该做什么事,总统于就职演说中已有提醒,龚主委于交接仪式中也指出:「总统演讲谈及经济、产业的篇幅占了三分之一,这都是我的事,我的事也就是国发会的事。」这些事包罗六大焦点战略产业、产业生长计谋,所谓六大焦点战略产业,归纳起来就是在原来生技、绿能、人工智慧、物联网等五加二产业基础上深化,此外,因应国际形式,也要建构战备产业并把主要的产业链留在台湾,维持一定的自给率。

至于产业生长计谋,(总)其内容就是要确立「台湾品牌」,用今天的话来说就是要「组成国家队」,在这个总目标下,政府的金融、人才、投资环境、外贸拓销都应与之配【合】,这样才气让台湾的企业更有竞争力。

这六大焦点战略产业、{产}业生长计谋的事情正是龚主委未来跨部会综【合】、协调的重点,这些事情看起来不难,但做起来却不容易,由于各部会都有自己的态度,为了推动产业生长,经济部、科技部一定希望在租税上给予优惠,金融上给予奥援,外籍人才只管松绑,然则财政部得考量财政稳健,金管会得重视金融纪律,劳动部得维护国人就业平安,因此若不能取得共识,六大焦点战略产业仍是寸步难行,而这跨部会的协调正是落在龚主委的肩上。

前经建会主委郭婉容于国发会揭牌仪式时曾妙喻:「经建会、国发会让各 部会首[长聚在一起协商主要政策,然而各部会态度不一样,交通部、经济部做的事情都要花钱,财政部要收钱,主计处要编预算,环保署是管环境保护,同一个国家生长目的,但各部会态度差别,《以是需要经建会》、国发会来统【合】各部会纷歧的意见,以协商出配合的意见做“为国家政策”。」

由此可知,国发会的重点事情有二,其一是跨部会协调以落实经济部、科技部等部会所计划的六大战略焦点产业,其二是于执行时代加以追踪管考。然而,我们必须提醒龚主委,跨部会协调已属不易, 管考加倍难题[,“由”于「中华民国行业标准分类」里基本没有物联网、生技、绿能等五加二产业的分类,到底这些产业的产值有若干?就业人口有若干?投资有若干?并无通例统计。

已往几年,五加二产业缔造了若干产值,常是各说各话,总统说的和副总统说的不一样,副总统说的又和行政院长不一样,庞杂的数字实令人叹为观止,政府投入重大的资源,却拿不出详细的统计来验证推动的功效,实属荒唐,若不正视此一问题,来日六大焦点战略产业亦然,试想,没有统计若何管考?没有管考若何让政府资源做最适的分配?又若何追踪政策的总体效应?

龚主委何其有幸,不像前几任主委经常枯坐在立法院,得以有丰裕时间思索国家生长蓝图,从容协调于部会之间,然而要做好这一任国发会主委,‘除了要做好跨’部会协调,「更主要」的是必须责成主计总处等单元,让六大焦点战略产业的生产、就业及投资统计得以逐月、逐季宣布,云云才气竟其全功。

从经【合】会以来历任主委对台湾经济孝敬良多,「更有多位堪称台湾经」济领航人,我们期盼龚主委这一任(也能承先)启后,开创新局而名留青史。

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